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              深圳市福田區財政局行政處罰決定書(福財罰決字〔2018〕第9號)

              當事人:深圳市長泰興農產品有限公司

               址:深圳市龍華區觀湖街道觀平路新怡街108

              統一社會信用代碼:91440300736276309W

                本機關于2018925日對深圳市長泰興農產品有限公司隱瞞真實情況提供虛假材料進行立案調查。經查,深圳市長泰興農產品有限公司參與了由深圳市福田區政府采購中心組織的“福田區區屬學校食堂運營服務采購(編號:FTCG2018165170)項目”的招投標活動,并在投標文件中提供了《廣東省守合同重信用企業公示證書》(證書編號:00495)、“廣東省守合同重信用企業”牌匾照片與守合同重信用企業公示系統網頁查詢截圖。經核查,上述證書、牌匾和網頁查詢截圖為虛假資料。該項目為預選供應商項目,無具體采購金額。以上事實有招標文件、深圳市長泰興農產品有限公司投標文件、廣東省工商行政管理局守合同重信用企業公示系統信息查詢截圖、《關于對福田區區屬公辦學校食堂運營服務采購項目有關情況說明的函》等證據證實。

                深圳市長泰興農產品有限公司的上述行為已構成《深圳經濟特區政府采購條例》第五十七條第(三)項的違法情形。本機關向深圳市長泰興農產品有限公司送達《深圳市福田區財政局行政處罰事項告知書》(福財罰立字﹝2018﹞第9號),告知其享有陳述申辯的權利。深圳市長泰興農產品有限公司收到告知書后未提出陳述申辯意見。

                《深圳經濟特區政府采購條例》第五十七條規定“供應商在政府采購中,有下列行為之一的,一至三年內禁止其參與本市政府采購,并由主管部門記入供應商誠信檔案,處以采購金額千分之十以上千分之二十以下的罰款;情節嚴重的,取消其參與本市政府采購資格,處以采購金額千分之二十以上千分之三十以下的罰款,并由市場監管部門依法吊銷其營業執照;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理:......(三)隱瞞真實情況,提供虛假資料的;......”。《深圳經濟特區政府采購條例實施細則》第七十六條“供應商有下列行為之一的,由主管部門記入供應商誠信檔案并作出以下處罰:(一)違法行為屬于采購條例第五十七條第(一)、(二)、(三)、(四)、(六)、(八)、(九)項情形,涉及的采購金額累計在五十萬元以下的,處以采購金額千分之十的罰款,一年內禁止其參與本市政府采購;......”。根據上述規定和本案調查的事實,深圳市長泰興農產品有限公司的違法行為屬于一般違法情形。本機關決定將深圳市長泰興農產品有限公司記入供應商誠信檔案,并對其作出以下處罰:一年內禁止深圳市長泰興農產品有限公司參與深圳市政府采購活動。

                深圳市長泰興農產品有限公司如不服本處罰決定,可以在收到本決定書之日起60日內,依法向深圳市福田區人民政府或深圳市財政委員會申請行政復議;或者在收到本決定書之日起6個月內,依法向深圳市鹽田區人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復議也不向人民法院提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的,本機關將依法申請人民法院強制執行。

                除法律另有規定外,行政復議和行政訴訟期間,行政處罰決定不停止執行。                           

                附:相關法律條文                               

                深圳市福田區財政局

                20181112

                附相關法律條文:

                一、《深圳經濟特區政府采購條例》

                第五十七條 供應商在政府采購中,有下列行為之一的,一至三年內禁止其參與本市政府采購,并由主管部門記入供應商誠信檔案,處以采購金額千分之十以上千分之二十以下的罰款;情節嚴重的,取消其參與本市政府采購資格,處以采購金額千分之二十以上千分之三十以下的罰款,并由市場監管部門依法吊銷其營業執照;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理:

                (一)在采購活動中應當回避而未回避的;

                (二)未按本條例規定簽訂、履行采購合同,造成嚴重后果的;

                (三)隱瞞真實情況,提供虛假資料的;

                (四)以非法手段排斥其他供應商參與競爭的;

                (五)與其他采購參加人串通投標的;

                (六)惡意投訴的;

                (七)向采購項目相關人行賄或者提供其他不當利益的;

                (八)阻礙、抗拒主管部門監督檢查的;

                (九)其他違反本條例規定的行為。

                二、《深圳經濟特區政府采購條例實施細則》

                第七十六條 供應商有下列行為之一的,由主管部門記入供應商誠信檔案并作出以下處罰:

                (一)違法行為屬于采購條例第五十七條第(一)、(二)、(三)、(四)、(六)、(八)、(九)項情形,涉及的采購金額累計在五十萬元以下的,處以采購金額千分之十的罰款,一年內禁止其參與本市政府采購;涉及的采購金額累計在五十萬元以上兩百萬元以下的,處以采購金額千分之十五的罰款,兩年內禁止其參與本市政府采購;涉及的采購金額累計在兩百萬元以上五百萬元以下的,處以采購金額千分之二十的罰款,三年內禁止其參與本市政府采購。

                (二)違法行為屬于采購條例第五十七條第(五)、(七)項情形,涉及的采購金額累計在一百萬元以下,處以采購金額千分之十五的罰款,兩年內禁止其參與本市政府采購;涉及的采購金額累計在一百萬元以上兩百萬元以下的,處以采購金額千分之二十的罰款,三年內禁止其參與本市政府采購。

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