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              深圳市規劃和國土資源委員會“深圳市采礦權出讓收益市場基準價制定”項目采用單一來源方式采購征求意見公示

              依照《深圳經濟特區政府采購條例》第二十一條規定,深圳市規劃和國土資源委員會申請深圳市采礦權出讓收益市場基準價制定項目采用單一來源方式采購,現將有關情況向潛在政府采購供應商征求意見:

              采購項目名稱:深圳市采礦權出讓收益市場基準價制定

              項目預算金額:51萬元

              采購項目描述:(內容、用途、數量、簡要技術需求等)

                1.項目內容:(1)開展資料檢索和調研。針對礦業權出讓收益市場基準價制定,全面系統梳理相關的政策法規文件,在全國范圍內廣泛搜集整理相關資料,深入了解礦業權出讓收益市場基準價制定的現狀、方法和工作程序等。擬選取國內12個已公布了礦業權出讓收益市場基準價的城市,向制定基準價的主管部門進行調研,為我市制定采礦權出讓收益市場基準價提供參考經驗。具體調研城市協商確定。(2)分析礦產資源需求和確定評估方法。分析我市礦產資源需求和形勢,確定我市需制定采礦權市場基準價的礦種類型和數量,以及評估方法。(3)現場踏勘和評估基準價。通過權威礦產品交易平臺和在生產礦山實地踏勘的方式,了解礦產品市場價格和浮動情況,選取多種測算方法,初步制定采礦權市場基準價。(4)征求意見和組織聽證。采礦權出讓收益市場基準價涉及礦產資源價格決策,與社會公眾利益存在較大關系,需廣泛征求意見,組織專家進行審查,組織聽證獲取公眾意見,為決策作參考。(5)組織會審和報批。配合經辦部門上報業務會議審查和按程序報批。

                2.用途:制定采礦權出讓收益市場基準價,為采礦權出讓服務。

                3.數量:主要制定建筑用花崗巖礦、建筑用輝綠巖礦的市場基準價。

                4.技術需求:

                4.1應符合以下法律法規和技術標準:(1)國土資源部公告2008 年第6 號《國土資源部關于實施礦業權評估準則的公告》;(2)國土資源部公告2008 年第7 號《國土資源部關于(礦業權評估參數確定指導意見) 的公告)》;(3)中國礦業權評估師協會公告2008 年第5 號發布的《礦業權評估技術基本準則( CMVSOOOOl-2008)》《礦業權評估程序規范( CMVS11000 -2008)》《礦業權評估業務約定書規范( CMVS 11100-2008)》《礦業權評估報告編制規范( CMVS l1400-2008)》《收益途徑評估方法規范( CMVS12 100-2008)》《確定評估基準日指導意見( CMVS30200-2008)》;(4)中國礦業權評估師協會公告2008 年第6 號發布的《礦業權評估參數確定指導意見(CMVS 30800-2008)》。

                4.2成果要求:(1)《深圳市采礦權出讓收益市場基準價(報批稿)》及其說明(含調研報告);(2)匯報材料。

              擬定供應商名單:深圳市房地產評估和發展研究中心(市地質環境監測中心)

              申請理由及相關說明:

                1.時間緊迫性:根據省國土廳要求,各地市礦業權出讓收益基準價必須在2018年年底前完成制定,并通過市政府批準后向社會公布。因此,采礦權出讓收益市場基準價制定工作時間緊、任務重,通過公開招標的方式,難以在規定時間內完成。

                2.職能專屬性:礦業權市場基準價是指一定時期內,按照資源儲量、礦產品價格、開采難易程度、用途、資源保護程度等影響因素,確定不同礦種礦業權出讓收益的基準價格標準。礦業權市場基準價是礦業權出讓收益的最低指導價,也是衡量礦業權出讓收益高低的標準。由市級以上國土資源主管部門依發證權限組織制定和動態調整。深圳市房地產評估和發展研究中心(市地質環境監測中心)具有市編辦(深編辦〔20141號)賦予的職能:承擔全市公益性地質環境和礦產資源的調查、評價與地質災害危險性評估;負責地質環境監測及其數據庫建設、地質災害的預警預報、相關專項防治等方面的技術性、基礎性工作;承擔制定、修改基準地價、標定地價、公告市場地價等公示地價標準等。其法定職能與本項的工作內容和目標相符。

                3.項目綜合技術要求高:采礦權出讓收益市場基準價是落實礦業出讓制度改革的重要措施,涉及到國家作為礦產資源權益者和礦業權人的切身利益,制定基準價要充分了解礦產品的開采交易特點、土地資源的關聯性、法律法規層面的社會影響等等,它的產生、管理具有嚴密性、持續性等特征,綜合技術要求較高。深圳市房地產評估和發展研究中心(市地質環境監測中心)擁有礦產、經濟、財務、資產評估等方面的專業人才,具備承擔此項目的能力,能夠在較短的時間內完成相關任務。此外,該中心承擔過深圳市基準地價、標定地價制定等項目,基準地價制定項目的研究思路與采礦權出讓收益市場基準價制定相似,其項目經驗有助于本項目的順利開展。同時該中心積累了大量全市礦產資源勘查開發利用等數據,在相關基礎數據獲取和技術支撐能力上具有一定優勢,有利用基于大量基礎數據準確制定符合我市實情的采礦權出讓收益市場基準價。

              征求意見期限:從2018915日起至2018921日止

              聯系方式:

                采購人:深圳市規劃和國土資源委員會

                地址:深圳市紅荔西路8009號規劃大廈

                聯系電話:0755- 83949184  傳真:0755- 81949197

                監管部門:深圳市政府采購監督管理辦公室

                地址:深圳市福田區景田東路9

                聯系電話:83948119        傳真:83938675

              備注:潛在政府采購供應商對公示內容有異議的,請于公示之日起至期滿后兩個工作日內以實名書面(包括聯系人、地址、聯系電話)形式將意見反饋至深圳市財政委政府采購監督管理辦公室和采購人。

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