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              深圳市规划和国土资源委员会“深圳市采矿权出让收益市场基准价制定”项目采用单一来源方式采购征求意见公示

              依照《深圳经济特区政府采购条例》第二十一条规定,深圳市规划和国土资源委员会申请深圳市采矿权出让收益市场基准价制定项目采用单一来源方式采购,现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见:

              采购项目名称:深圳市采矿权出让收益市场基准价制定

              项目预算金额:51万元

              采购项目描述:(内容、用途、数量、简要技术需求等)

                1.项目内容:(1)开展资料检索和调研。针对矿业权出让收益市场基准价制定,全面系统梳理相关的政策法规文件,在全国范围内广?#26680;?#38598;整理相关资料,深入了解矿业权出让收益市场基准价制定的现状、方法和工作程序等。拟选取国内12个已公布了矿业权出让收益市场基准价的城市,向制定基准价的主管部门进行调研,为我市制定采矿权出让收益市场基准价提供参考经验。具体调研城市协商确定。(2)分析矿产资源需求和确定评估方法。分析我市矿产资源需求和形势,确定我市需制定采矿权市场基准价?#30446;?#31181;类型和数量,以及评估方法。(3)现场踏勘和评估基准价。通过权威矿产?#26041;?#26131;平台和在生产矿山?#26723;?#36367;勘的方式,了解矿产品市场价格和浮动情况,选取多种测算方法,初步制定采矿权市场基准价。(4)征求意见和组织听证。采矿权出让收益市场基准价涉及矿产资源价格决策,与社会公众利益存在较大关系,需广泛征求意见,组织专家进行审查,组织听证获取公众意见,为决策作参考。(5)组织会审和报批。配合经办部门上报业务会议审查和按程序报批。

                2.用途:制定采矿权出让收益市场基准价,为采矿权出让服务。

                3.数量:主要制定建筑用花岗岩矿、建筑用辉绿岩矿的市场基准价。

                4.技术需求:

                4.1应符合以下法律法规和技术标准:(1)国土资源部公告2008 年第6 号《国土资源部关于实施矿业权评估准则的公告》;(2)国土资源部公告2008 年第7 号《国土资源部关于(矿业权评估参数确定指导意见) 的公告)》;(3)中国矿业权评估师协会公告2008 年第5 号发布的《矿业权评估技术基本准则( CMVSOOOOl-2008)》《矿业权评估程序规范( CMVS11000 -2008)》《矿业权评估业务约定书规范( CMVS 11100-2008)》《矿业权评估报告编制规范( CMVS l1400-2008)》《收益途径评估方法规范( CMVS12 100-2008)》《确定评估基准日指导意见( CMVS30200-2008)》;(4)中国矿业权评估师协会公告2008 年第6 号发布的《矿业权评估参数确定指导意见(CMVS 30800-2008)》。

                4.2成果要求:(1)《深圳市采矿权出让收益市场基准价(报批稿)》及其说明(含调研报告);(2)汇报材料。

              拟定供应商名单:深圳市房地产评估和发展研究中心(市地质环境监测中心)

              申请理由及相关说明:

                1.时间紧迫性:根据省国土厅要求,各地市矿业权出让收益基准价必须在2018年年底前完成制定,并通过市政府批准后向社会公布。因此,采矿权出让收益市场基准价制定工作时间紧、任务重,通过公开招标的方式,难以在规定时间内完成。

                2.职能专属性:矿业权市场基准价是指一定时期内,按照资源储量、矿产品价格、开采难易程?#21462;?#29992;途、资源保护程度等影响因素,确定不同矿种矿业权出让收益的基准价格标准。矿业权市场基准价是矿业权出让收益的最低指导价,也是衡量矿业权出让收益高低的标准。由市级以上国土资源主管部门依发证权限组织制定和动态调整。深圳市房地产评估和发展研究中心(市地质环境监测中心)具有市编办(深编办〔20141号)赋予的职能:承担全市公益性地质环境和矿产资源的调查、评价与地质灾害危险性评估;负责地质环境监测及其数据库建设、地质灾害的预警预报、相关专项防治等方面的技术性、基础性工作;承担制定、修改基准地价、标定地价、公告市场地价等公示地价标准等。其法定职能与本项的工作内容和目标相符。

                3.项目综合技术要求高:采矿权出让收益市场基准价是落实矿业出让制度改革的重要措施,涉及到国家作为矿产资源权益者和矿业权人的切身利益,制定基准价要充分了解矿产品的开采交易特点、土地资源的关联性、法律法规层面的社会影响等等,它的产生、管理具有严密性、?#20013;?#24615;等特征,综合技术要求?#32454;摺?#28145;圳市房地产评估和发展研究中心(市地质环境监测中心)拥有矿产、经济、财务、资产评估等方面的专?#31561;?#25165;,具?#36171;?#25285;此项目的能力,能够在较短的时间内完成相关任务。此外,该中心承担过深圳市基准地价、标定地价制定等项目,基准地价制定项目的研究思路与采矿权出让收益市场基准价制定相似,其项目经验有助于本项目的顺利开展。同时该中心积累了大量全市矿产资源勘查开发利用等数据,在相关基础数据获取和技术支撑能力上具有一定优势,有利用基于大量基础数据准确制定符合我市实情的采矿权出让收益市场基准价。

              征求意见期限:从2018915日起至2018921日止

              联系方式:

                采购人:深圳市规划和国土资源委员会

                地址:深圳市红荔西路8009号规划大厦

                联?#26723;?#35805;:0755- 83949184  传真:0755- 81949197

                监管部门:深圳市政府采购监督管理办公室

                地址:深圳市福田区景田东路9

                联?#26723;?#35805;:83948119        传真:83938675

              备注:潜在政府采购供应商对公示内容有异议的,请于公示之日起至期满后两个工作日内以实名书面(包括联?#31561;恕?#22320;址、联?#26723;?#35805;)形式将意见反馈至深圳市财政委政府采购监督管理办公室和采购人。

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